第十一卷帝國動盪第十九章新銀税制

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新銀税制（先廢話一句吧:經過三十年的教育和改造，加上本來男女在漢朝分別就不大，真正中國的男女不平等，那是到了明朝才開始成形的，到了清朝才開始惡毒的，實際上，我們來看，唐宋時期的男女關係和地位是比較開明的，女並不是完全的男人的僕役，只是外族入侵，由於是遊牧民族的女奴思想影響和儒家畸形發展才導致了元以後的女地位下降現象，到了明末剛有好轉，比如柳如是這樣獨立女的出現，可到了清朝就又迴歸了，甚至比所有以前的朝代更加惡毒。在這裏，希望大家不要把漢族老祖宗想的很不得法，要知道在漢族沒有遭遇大規模落後文明掌權以前，經過秋和秦的開化思想後，女地位是不錯的，而且本身的新女和女權主義差距太大了，所以，大家不要想偏了，我對“新女”的見解就是堅強、獨立、勇敢、愛國、愛家，有知識，有文化修養，勤儉持家之類的，沒有完全的男女平等，而且一切思想就源自社會需求，現在需要女工就必須提倡新女，我認為現在“男女平等”運動的起源不是女權主義，而是資本主義實際資產擁有者對勞動力需求範圍增加導致的新運動，和解放農奴運動的本質是一樣的，本書也持有該觀點，為了商社進一步得到勞動力，提倡新女也是正常的就在劉協為競技總局和文藝總局的成立而到處奔波時，蔣琬也召集了治略府相關人員參與新税收制度地制定。和得到劉協大力支持，負責帝國中央治略府組織結構和新機構調整的諸葛瑾不同，由於被劉協這位大漢帝國皇帝斥責為代表商社和農場主新興階級代言人，蔣琬內心中多少有些憂慮。

雖然治略府三公的任聘已經不再是劉協説了算，但劉協做為大漢帝國皇帝。對三大治略公仍然擁有一票否決制，蔣琬能否再次出任三治略公還是未知數，甚至一旦讓劉協不滿意，他在統計署提非常不利於蔣琬的數據報表後。仍然可以一次不通過國民院同意就免掉三治略公中的任何一人，由此可見，蔣琬地擔心並不是沒有緣由的。

“公琰，朕不想再和你爭辯，你要想推廣銀元税制，就必須同時附帶所得税，沒有這個附帶，朕不會同意該税制，如果帝國經濟因為舊税制出現任何經濟問題和社會問題，一切首要責任還是由你承擔”劉協數月前説過的話。仍然時時在蔣琬耳邊響起，在和各部尚書和商社主要代表進行溝通後，蔣琬提了新税收制度的草稿，並隨着劉協掀起第三次帝國內部大治地，他將新的税收制度定名為《大漢帝國新銀税制》，將帝國內的税收定位成四個部分:商業貿易税、工業產值税、農業税和個人所得税。

商業貿易税是針對商社貿易行為制定的税收方法，納税對象包括帝國內各州各省範圍內商社、私人和非大漢帝國國民在大漢帝國境界內從事貿易行為的人或任何組織，貿易税基本徵收税率為百分之二十二，國商社、民商社、私商社等同税率。積極參與國家行為，或者將利潤轉化到生產再投資的商社將獲得十分之一的反税率。

工業產值税則依靠製造商社、生產型商社及商社運營行為中的生產製造行為產生的商品，依據銷售額減去成本所得到增值利潤進行界定，這種工業產值税依然維持利潤所得進行計算，是對製造業的一種強有力地扶持，税率定為百分之十六。

個人所得税則將年收入超過三百銀元以上的大漢帝國疆域內所有從事生產活動的人定為納税人，納税方式為年收入減去三百銀元乘以百分之十五。個人所得税中，遺產承繼和其他非正常勞動生產所得財產的納税方式為所得財物乘以百分之二十。

農業税則是針對整個大農業範圍綜合制定的税收政策，農耕種植業為定畝税。水田為每兩畝每年納一銀元，旱田為每三畝納一銀元，不分田好田壞，這個制定策略是鼓勵人們放棄不適合耕種的田地，轉而將不適合耕種的田地迴歸漁林牧三業。漁業養殖業同樣為定畝税，每畝納銀零點七銀元。畜牧業採取按人徵税。凡十八歲以上者，每年納銀五元。

劉協得到蔣琬《大漢帝國新銀税制》的草稿後。又加上關税和消費税，具體的條款則自己擬定，關税收取採用進口税為百分之二十，出口關税為百分之十，消費税將單件物品除住房外，消費超過百銀元者，每過十銀元加收一銀元消費税。

劉協希望通過關税刺出口，抑制進口，並通過消費税抑制奢侈品消費，雖然大漢帝國需要消費，但卻不需要奢侈品消費。

《大漢帝國新銀税制》定型後，從最初簡單地商農兩税制，轉變到商業貿易税、工業產值税、農業税、個人所得税、關税和個人消費税六個税收支柱，這份新税法的實施後，大漢帝國的税收將比以往增加兩倍左右，從四億銀元提升到八億銀元，農業税收所得比往年將下降三成左右，主要增幅是商税和個人所得税、個人消費税三個部分。

《大漢帝國新銀税制》的出現，從某種意義上來説，是帝國對內部貧富協調的主要手段，也是對商社行為中輕工重貿行為的打擊，迫商社將資金迴歸生產當中去，對文化、競技產業實行半税制，鼓勵文化和競技產業的發展。

壓制了近年來越來越嚴重的奢侈品消費現象，迫大漢帝國富人和新興階層將消費點集中迴歸到文化和競技產業方向。而不是玉器、古玩、珠寶等奢侈品消費範圍。

新銀税制是一種超越當時時代地税收體制，它在未來幾十年甚至數百年地時間內可能更加實用，劉協也非常清楚這一點，但新税收制度可以更好的鼓勵和促進商社走向集約化生產道路，是帝國幾百年後仍然能夠確保平衡與和諧發展的基礎。

回觀英國、法國和西班牙在工業革命前的道路。瘋狂地殖民地掠奪與奴隸貿易，給三帶來了鉅額的貨幣資本，從而為工業革命累積了財力上地準備。

但從十六世紀開始，三個國家就走向了不同。英國颳起了近三個世紀地圈地運動，為工業革命提供了大批廉價地勞動力。並且，英國過去是以國王名義借債，來彌補宮廷財政運轉地不足。1694年，英格蘭國家銀行的成立，標誌着由國王債務制度過渡到國家債務制度，這從另一條渠道為工業革命積累了資金。

英國政府大力開拓海外殖民地，積極實行保護關税制度，為本國工商業尋找海外市場。與此同時，還把從各個渠道聚斂來的財富。絕大部分都用作生產投資，以轉換為再生產的資本。而法國卻把資金都用來維持費用浩大的軍隊、宮廷享樂和奢侈消費，西班牙更是把海外貿易盤剝來的鉅額財富，用來購買國外廉價的商品，結果衝擊了本國的市場。

正是這種不同，最終使工業革命首先在英國爆發，也確保英國成為真正的不落帝國。

在經過仔細地思考後，劉協覺得既然要推出新税制，就應該盡力前行一步。伴隨新税制的實施，促進國內生產力的進一步提升，並把這種提升的主要源泉和希望放在紡織業上。

做為教訓，劉協首先通過關税制度，確保進口市場的狹小，對國內經濟不產生威脅，尤其是不大量從羅馬、埃及、印度王國進口，而是選擇在五個省和二十八個州實現內部自由貿易。

限制奢侈消費的同時，劉協也決心對軍隊進行有步驟的縮減。另一方面也要為新税制提供實施的空間。

為了促進生產力的提高，增加勞動力供應和市場需求，劉協安排太學府和新成立地帝國技術革新委員會兩個新的課題----紡織業新技術研究和帝國新農業研究。

目前大漢帝國由於退廣商社負責紡紗織布行為，馬鈞早年研究的十二躡織綾機和多少受到劉協干預而誕生的直立紡紗車成為主要的生產工具。其中的直立紡紗車是對傳統紡紗車一次較大的改進，也是今年第一次大漢帝國皇家技術革新獎的主要爭選者，除了直立紡紗車外。馬鈞的翻車。鄭懷惻地三驊犁也是主要的競選者，而劉協則更希望是紡織業獲得這個獎項。但是十餘年來，在馬鈞之後，對紡織機械改良較大的行為一直沒有誕生。

劉協被迫選擇以大漢帝國皇家科學技術研究學會名義出示一千兩百萬錢的重獎，而各家紡織商社也紛紛出示不低於大漢帝國皇家獎勵份額的獎賞，徵集更高效率的紡紗車。

劉協一邊和治略府討論《大漢帝國新銀税制》不足地地方，一邊關注着這些獎項能否有人在今年內突破，受着記憶中關於工業革命地影響，劉協一直非常緊張，他知道紡織業、冶煉業和通業三個關鍵行業沒有出現大規模的突破前，《大漢帝國新銀税制》和其他各項鼓勵消費和城市定居地法案都是毫無意義的。

冶煉業由於大漢帝國軍備業發展的刺，已經率先實現了突破，通業由於造船業和馬車製造業，以及優良馬種的出現，目前只要在道路和組織形式上進行突破，也可以實現通業的大規模突破，缺陷就是紡織業，做為大漢帝國一直鼓勵扶持的行業，其貿易量雖然大，但生產效率確實是很低的，劉協也無法否認這一點，紡織業的低效率主要集中在紡紗業上。

由於大漢帝國很早就實現了飛梭織布機的發明，加上採用水力翻車為驅動。促使了織布業地發展，使得布價下跌，百姓紛紛選擇布衣，也增加了布的銷量，但另一方面。紡紗工藝的提升卻很困難，這也是紡織業中最著名的一道坎，大漢帝國各大商社無不又開始向民間大力收購私紗。

在劉協、荀、陳羣、蔣琬等人的努力下，《大漢帝國新銀税制》終於在國民院中通過。隨着《大漢帝國新銀税制》地頒佈，荊州、東方、南京、西京四大銀社為了實現本質上的提升，擴展業務範圍，正式改名為銀行，荊州銀社也終於在劉協的許可下，拿到前身襄陽銀行的標牌，由於襄陽銀社在民間地影響力巨大，四家銀社一直在暗自爭奪更名為襄陽銀社的努力，最終劉協出於對荊州的偏愛，讓荊州銀社在近十年後。重新從四家銀社手中奪回襄陽銀社的旗號，並在全國範圍內增設了三十二家分社，第一個升級為大漢帝國襄陽銀行，東方銀行緊隨其後開展銀元兑換業務，增加十五家分設，更名為大漢帝國東方銀行，南京銀行則因業務以南方經濟中心為主要中心，變身為大漢帝國江南銀行，西京銀社現任的社長是剛從治略府中調上來的馬稷。他雖然有馬良這位掌管皇室財產運營權力的兄長支持，但西京銀社和同處帝國中西部的荊州銀社的相比，西京銀社的發展大受限制。

馬稷明白荊州銀社轉變為襄陽銀行後地發展肯定更加迅速，為了躲避襄陽銀行的風頭，他乾脆在劉協和蔣琬的認可下，將西京銀社轉變為大漢帝國巴比倫銀行，將註冊地移到天京城，以天京、西部三州、圖蘭省、巴比倫省、錫金周邊的安泰兩州為巴比倫銀行的發展要地，並積極將業務核心推移到巴比倫省。納羅馬帝國存金進行發展，將周邊邦聯王國作為主要發展對象。

馬稷的這種設想讓劉協大為讚許，批准之餘也給與了土地資源和財税減收上的支持，並以大漢帝國皇家集商社的名義，對巴比倫銀行大規模注資三百億錢，使皇室股份達到了四成。希望他能夠大量納西方世界的黃金儲備。從西方世界地發展中獲得大量的回報。

在四大銀行誕生的同時，劉協允許除了東方銀行外。襄陽銀行、江南銀行和巴比倫銀行允許民營資本注資，但不允許非大漢帝國子民外的其他任何人和組織進行注資。