第九章變革

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第四章羣雄割據第九節變革高唐津上，劉備率領眾將佐參見老師盧植，在與焦和政權移時，未出現的重臣沮授、高堂隆、徐庶，大將關羽、太史慈、管亥等，均出現在隊列中。

九月（陰曆）的寒風裏，劉備雙手捧着一杯熱茶，恭敬的向盧植雙手呈遞。

幾年不見，歲月已在盧植臉上刻下深深的痕跡。再加上盧植在朝政上的大敗，憔悴、絕望、傷心、憂愁籠罩着這位滿頭白髮的老人，終生奮鬥的理想幻滅，讓這老人陷入呆滯的深淵。

反觀劉備，歲月彷彿繞過了他，五年來的征戰，五年來四處巡視的風餐宿，一點也沒有在他臉上刻下痕跡。仍是五年前那麼趾高氣昂，仍是那麼囂張，只是現在這一切，刻意掩飾在恭敬之中。

劉備舉着茶，許久許久未見盧植行動，心中深深嘆息。

歷史上記載，盧植逃出洛陽後，由於理想破滅，心灰意冷，再加上出逃時家產都留在洛陽，故此，在短短的一年時間裏，就在窮困中死去。當時，盧植仍是袁紹徵辟的謀士，可他死後，兒子盧毓只能用一張破席捲卷，掩埋了他。如果不是盧毓後來做到魏國的司空，光祿大夫，侍中，容城侯等官職，估計，歷史上連他的名字都只是略略提起。

劉備再次把茶碗舉了舉，高聲説:“老師，如果上天註定要讓魔鬼統治這世界，那麼，就讓我們反抗吧！

如果上天讓我們在黑暗中依靠施捨存活，那麼，就讓我們打碎這個世界，讓光明重新降臨！弟子決心已下，我們師徒一起努力，讓光明重臨大地。”盧植呆滯的眼神漸漸聚焦，目光盯在了劉備身上，開口説:“玄德，此話怎解？”劉備上前一步，把茶碗遞到了盧植手裏，説:“漢政糜爛至今，事出有因，諸惡並濟導致天下百姓，民不聊生。

為上者，桓帝妾多到五、六千人，其他在宮中服役的更兼倍於此。這些人全靠天下百姓供養，驕奢慾，不堪入目。

靈帝，貪婪更勝過桓帝。每品官員都有定價。如果買官的人，當時拿不出錢來，還可賒欠一下，到任後再加倍繳納。地方官吏拿錢買官，到任後貪污成風，官非其人，政以賄成。

還有，豪強勢力急劇膨脹，世家大族、地方豪強、富商等，無不廣佔田地，役使農民，敲詐勒索，奢侈踰制。百姓不堪忍受盤剝，紛紛破產逃亡，飢寒迫，求生無路。只是反叛者甚一。

凡此種種，皆朝廷積弊也。為了天下萬民的幸福，這朝政已到了非變革不可的關頭。變則生，不變則死。

而變革，凡是自上而下的變革，雖然雷厲風行，卻都是修修補補，與大事無濟。自下而上的變革，雖然見效緩慢，確是天翻地覆。

我本漢室宗親，漢政如此糜爛不堪，我心甚憂。多年來，我在青州一直試行新政，期望能自下而上發動百姓，找到一個救國之策。

弟子一直認為:天下者，非一姓之私也。一姓之興亡，私也；而萬民之生死，公也。我雖是漢室宗親，但若是我華夏萬民得以昌盛，我劉姓之私利，得失之間，不必太在意。

一個人的力或許有限，國家如此之大，依靠幾個人殆竭慮，絕不可能面面俱到的把國家治好。一個人的智力或許有限，即使是大智者也不可能事事都正確，故此，弟子認為:天子之所是者，未必是；天子之所非者，未必非。

為了讓更多的人為治國貢獻力和智力，為了彌補上位者力不足，思慮不周，就必須讓下層官吏也參與治國。弟子認為，必須嚴格而明確的規定每一級官吏的職權，在自己所屬的職權之內，官吏有處置之全權，其他人干涉、就是越權。而官吏超出自己的職權範圍，也是越權。

弟子主政青州幾年來，就致力於建立一種秩序，由律法約定百姓、官吏權利和義務、以及行為準則。讓下層官吏遵循這準則，依法治理地方。如此，百姓官吏各安其位，就好比一輛馬車，其上面的部件各安其位，發揮自己的作用，上位者只需給出馬車的前進方向，整個青州就會按照固定的社會秩序前進。

然而，對官吏的監督，一直是弟子的大難題…既是設置少數，比如一兩個監督官，誰來保證監督者不徇私，不枉法呢？如果設置的監督官過多，官府的財政壓力必然過大？

弟子想來想去，決定布一張大網…讓所有人自覺自願的監督官吏，讓所有人都來參與治國。這樣一來，任何人想要謀私利，就必須把徵得治下所有百姓的首肯，如果真有人能把治下的百姓都買通，那他的行為就不單單是私利了，我們大可由他去幹。

這張涵蓋所有百姓的監督大網，就是弟子在青州推行的‘鄉老議政’策略。只有讓下情上達，讓老百姓都有地方傾訴，建立一個傳遞百姓聲音的渠道，才能做到全民參與治國。

然而，多年以來的因循守舊，讓地方官員對議政鄉老的干涉，不是太在意，甚至認為他們是刁民，經常尋機報復。地方官也對鄉老的參政意見，也並不是太重視。老師來了，正好。以老師的威望，出任元老院長，統領各地鄉老，參與國事處理，地方官員誰敢不尊從。如此，下情上達的渠道就暢通了，我青州的秩序就可以真正建立起來了。”盧植一皺眉頭，劉備這番話語裏，有些目無君主的言論，讓盧植很是牴觸。可是，這些話語又都是孟子“民為重，君為輕”的主張的發揮。眼看漢政似乎不可支撐，而劉備青州的治理，似乎在一片亂世中，別開新路。

不管怎麼説，劉備是他的得意門生之一，劉備取得的成績，也讓他頗有榮焉。現在自己窮途末路，理想幻滅，投奔自己的弟子，或許，試一試自己弟子的治國之術，也是一種探索…吾將上下以求索，雖九死亦無悔。

不等盧植説話，劉備搶着補充説:“老師，你先不急着答應。如今正值秋季農閒，老師先四處轉着看看，看看弟子治理青州五年，這方法是否讓青州百姓富足安樂。等老師出巡青州完畢，悉了各方鄉老和各地官員、百姓，弟子再來聽候您的教誨。”以盧值的威望出巡青州，再預先暗示各地:他回來後將擔任元老院院長。那麼，地方鄉老一定會找他傾訴，等他一圈轉回來，對青州的事務、官員和體制就會有所瞭解，出任元老院院長順理成章。

由於他具有劉備老師的身份，以劉備對師長的遵從，下面各級官吏都會對元老院的威勢有所顧忌，這樣一來，元老院就確立了作為官府之外的第二權勢機構的地位。如果今後，劉備再打着事事請教老師的名義，讓各項政策通過元老院的討論後實施，元老院就理所當然的成為了立法機關。今後，任何的變革就可以在元老院，通過爭吵、妥協後，頒佈實施。再也不需要通過血腥的暴力，以推翻政權的方式，來實施自己的主張，聲張自己的權益。

有了元老院的強力介入，青州治權、法權、立法權，三權分立的的架構就可以完善了，最重要的是，這一切都打着尊師的旗號進行，定會讓一些大儒們羨慕，並因此減少士子們的牴觸情緒。若能以盧值的名望，引一些鄉紳、世家子弟參與議政，參與監察官員，一旦他們獲得好處，那，誰也不會反對依託這架構給他們帶來的權益。

一番盤算之後，劉備心中暗暗的偷笑，表面上做出一付恭敬的表情，攙扶着盧植，走下商船。

“報，平原郡安德縣令趙謙前來請示工作，是否接見，請主公示下。”一名侍衞恭身通報。

“也不看看什麼時候，一個小縣令能有什麼大事，這時也來打攪我？”劉備滿臉不悦的嘟囔着。

盧植很興趣的駐足，説:“玄德，你不是説青州官吏各安其位嗎？你就處理一下他的事，我看看你的治理之策。”劉備欣然從命，傳見平原郡安德縣令趙謙。